Депутат облдумы в Калининграде Галина Янковская: «Много внимания я уделяла решению проблем жителей»

В Калининграде сегодня, 29 января 2015 года, обнародован отчет депутата областной думы Галины Янковской о работе в 2014 году:

— Я осуществляла полномочия депутата областной думы, как и в предыдущие годы, возглавляя комитет по образованию, здравоохранению, социальной политике, культуре, физкультуре и спорту. Много внимания уделяла решению проблем жителей своего избирательного округа.

Свою работу, прежде всего, вижу в подготовке и корректировке областной законодательной базы, чтобы не только в моем округе, но и во всей области ситуация в социальной сфере была стабильной, а социальные услуги населению доступными, повышающими качество жизни каждого человека.

За отчетный период постоянный комитет рассмотрел 22 региональных законопроекта, из которых 8 были внесены в порядке законодательной инициативы комитетом. Принятые законы затрагивают наиболее важные сферы деятельности: охрану здоровья и жизни детей, меры социальной поддержки наиболее уязвимых категорий граждан, в первую очередь детей — сирот, детей — инвалидов, многодетных семей, пенсионеров.

Среди них хочу отметить Закон Калининградской области от 6 ноября 2014 года «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области», принятый в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской федерации». Данный закон утверждает перечень социальных услуг, представляемых поставщиками и содержит положение об определении размера платы и предельной величины среднедушевого дохода для бесплатного оказания помощи.

Принятие Закона Калининградской области от 12 марта 2014 года № 302 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусматривает выделение 100,0 млн. рублей на лекарственное обеспечение региональных льготников. Из дополнительно предусмотренных средств 60,0 млн. были направлены на приобретение лекарственных препаратов, назначенных жителям области по жизненным показаниям, 31,9 млн. рублей — на лечение больных сахарным диабетом и бронхиальной астмой.

Внесены изменения в Закон Калининградской области «Об областном пособии детям граждан, погибших вследствие исполнения ими воинского, служебного, гражданского долга» в части увеличения данного пособия с 450 до 900 рублей с 1 апреля 2014 года.

Кроме того, депутаты комитета под моим руководством осуществляли подготовку отзывов и предложений на проекты федеральных законов, поступивших к нам из Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Более половины из них были посвящены совершенствованию отдельных положений Трудового кодекса РФ, вопросам образования, пенсионного обеспечения. На данные проекты были подготовлены отзывы и направлены предложения. Всего за истекший период было рассмотрено 129 проектов.

Второе, не менее важное направление в моей деятельности — это оказание содействия в создании условий для экономического роста городов и поселков закрепленного округа, стремление не допускать ущемления интересов проживающих там жителей.

Большую часть времени посвящаю поездкам в округ, встречам с избирателями, что помогает изучить изнутри социальные и экономические проблемы, которые складываются в обществе и требуют законодательного регулирования.

Это дает возможность более аргументированно изменять пробелы в законодательстве, помогать конкретным людям, одиноким и больным в решении их личных вопросов. Внимательно изучать и принимать меры в ходе рассмотрения писем и обращений граждан.

Самым сложным звеном в своей работе вижу создание условий для тесного взаимодействия и сотрудничества как с главами муниципальных образований, сельских поселений, так и с Советами депутатов. В решении социально — экономических вопросов каждого поселения главные усилия были сосредоточены на том, чтобы округ получил положенные ему по закону о бюджете дотации, чтобы были обеспечены достижения целевых показателей, обозначенных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012 года, а именно:

повышение оплаты труда работников бюджетной сферы;

рост эффективности и качества услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения;

увеличение расходов на строительство и реконструкцию социально значимых объектов, в том числе расширение сети дошкольных учреждений и школ.

Считаю, что в ходе формирования и исполнения областного бюджета 2014 года эти вопросы удалось решить при регулярном контроле и рассмотрении хода реализации этого документа. По мере необходимости в бюджет вносились изменения с учетом рационального и эффективного использования выделяемых средств. Эти положения хочу продемонстрировать на конкретных делах по моему избирательному округу.

При моем непосредственном участии для исполнения Ваших наказов из бюджета области, местного бюджета и внебюджетных источников были выделены средства на реализацию следующих планов и программ.

В рамках благоустройства города Зеленоградска и Ковровского сельского поселения капитально отремонтировано 12 многоквартирных домов, произведены работы по освещению улиц в поселках Коврово, Муромское, Заостровье, Рощино, Горбатово, Привольное, Романово; построены тротуары (ул.Крымская и Московская — г. Зеленоградск), 11 площадок для мусорных контейнеров (Ковровское сельское поселение), обустроено 12 дворовых территорий и мест отдыха с озеленением и установкой малых архитектурных форм. Дооборудовано 7 спортивных площадок и детских и игровых комплексов спортивными тренажерами.

Особые усилия были сосредоточены на вопросах газо и водоснабжения, так как крайняя изношенность основных фондов требует больших вложений на модернизацию и обеспечение их устойчивой работы. Так, на встречах с избирателями МО «Ковровское сельское поселение» были подняты вопросы неудовлетворительного состояния водонапорных башен в пос. Муромское и Романово. Совместно с администрацией подготовлено ходатайство Губернатору Калининградской области о выделении дополнительной дотации на условиях софинансирования для приобретения новых водонапорных башен. Вопрос решен положительно, в настоящее время башни установлены и функционируют, социальная напряженность жителей поселков снята.

Не менее важная проблема стала перед жителями поселков Мельниково, Муромское и Каштановка по газификации этих населенных пунктов, так как по программе ОАО «Газпром» эти поселки были в основном газифицированы, за исключением четырех улиц. По проекту на их газификацию требовалось 2,4 млн. рублей. Важность вопроса была доведена до сведения Губернатора области и учитывая социальную значимость данного проекта он принял решение о выделении финансовых средств на условиях софинансирования: 60 процентов — областной бюджет, 40 процентов — муниципальный.

Учитывая, что большинство просьб и заявлений жителей города Зеленоградска касается улучшения жилья и жилищных условий, ежегодно стараюсь оказывать помощь в решении этих проблем. Так, по 1-му Железнодорожному переулку имеется ряд домов постройки 1945 года, где крайне необходима реконструкция (строительство) бытовой канализации. Жители проживающие в этих домах в основном малоимущие граждане и пенсионеры. Принять участие в выполнении указанных работ за свой счет не имеют возможности.

В 2014 году, консолидировав финансовые средства администрации города, областного бюджета и внебюджетные, произведена реконструкция сетей хозяйственно-бытовой канализации и благоустройство улицы. Также оказано содействие в получении дополнительной дотации из областного бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и сетей дома № 48 по ул. Московская, где произошел пожар.

Кроме того, оказана финансовая поддержка МАОУ СОШ п. Рыбачий на благоустройство территории структурного подразделения «Дошкольное образование». Была произведена замена окон, приобретено оборудование для детских игровых площадок, изготовлено и установлено ограждение школы.

Очень волновало меня как депутата состояние крыши и фасада МБДОУ детского сада «Одуванчик» п. Приморье, который не ремонтировался уже 12 лет. После осмотра состояния крыши и фасада было рекомендовано подготовить смету расходов на ремонтные работы, после чего направлены ходатайства в Министерство образования Калининградской области и в администрацию Светлогорского района. Вопрос был поставлен на контроль. 3-ем квартале 2014 года Министерство образования профинансировало работы по ремонту фасада на 1,3 млн руб., также были выделены средства и администрацией района. Накануне нового 2015 года ремонт был закончен. Свой 45-летний юбилей детский садик «Одуванчик» встретил обновленным.

После моего ходатайства перед министерством финансов Правительства области выделены денежные средства, предоставленные в виде дотации Светлогорскому району на ремонт кабинета химии с лабораторией в здании МАУ СОШ пос. Донское, а за счет экономии по торгам в школе произведен дополнительно и ремонт методических помещений.

Также благодаря моему письменному обращению к Губернатору области о выделении дополнительной дотации (на условиях софинансирования) администрации Пионерского городского округа на проведение капитальных работ по замене электрооборудования и электроосвещения жилого дома (общежитие) по адресу г. Пионерский, ул. Калининградское шоссе д.13−15. В 2014 году проведены ремонтные работы в подъезде № 13. Осталось провести аналогичные работы в подъезде № 15, чтобы снять проблемы, являющиеся угрозой для жизни проживающих.

Прием граждан, работа с обращениями в 2014 году

Одной из первоочередных задач деятельности депутата является работа с обращениями граждан, осуществление последующего решения обозначенных вопросов, а также своевременное информирование заявителей о результатах рассмотрения высказанных просьб или внесенных предложений. Данная работа проводится мной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В 2014 году мною проведено 24 приема граждан по личным вопросам в избирательном округе, областной Думе

(как председателем комитета по социальной политике, образованию, здравоохранению, культуре и спорту). Прошло около 20 встреч с избирателями, на которых я информировала о своей деятельности и узнавала их пожелания и наказы. Всего в мой адрес поступило 320 обращений граждан, трудовых коллективов, общественных объединений. Многие письма избиратели отправляли по почте, через Интернет-приемную на официальном сайте Калининградской областной думы или приносили лично. По количеству обращений произошло некоторое снижение в сравнении с отчетным периодом 2013 года.

наибольшее количество обращений — социального характера. Среди них самыми важными и острыми остаются вопросы качества медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения, получения жилья и улучшения жилищных условий.

Граждане пожилого возраста обращаются за разъяснением о правильности начисления пенсий, о порядке назначения субсидий на оплату услуг ЖКУ, о причинах ухудшения предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Часто заявители данной категории обращаются за оказанием материальной помощи на первоочередные нужды: приобретение лекарств, зубопротезирование, погашение задолженности за ЖКУ. Возросло количество обращений, касающихся выделения земельных участков под строительство жилья, расселения из аварийных и ветхих домов, недостаточного количества детских площадок. Вместе с тем уменьшилось количество обращений по вопросам образования, однако, по-прежнему много просьб об устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения.

Не уменьшаются нарекания на работу служб и компаний коммунально-бытового обслуживания: в части эксплуатации жилого фонда, благоустройства, водоснабжения, обеспечения топливом и газом, завышения тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг. Инициативные группы жителей обращаются по различным вопросам, касающимся создания и работы ТСЖ. Постоянно поднимаются проблемы благоустройства придомовых территорий, ремонта внутриквартальных дорог, развития инфраструктуры сельских поселений.

Третью позицию занимают обращения по вопросам обеспечения законности и правопорядка. Граждане сетуют на неудовлетворительное качество оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг и невозможность защитить свои права в организациях, ответственных за их предоставление; на затягивание сроков регистрации земельных участков в собственность, повышение арендной платы за земельные участки. Имеются жалобы на равнодушие и бездействие администраций городов и поселений в части исполнения ими своих полномочий.

Ни одно обращение не остается без внимания. Все просьбы, жалобы, пожелания мною внимательно изучаются, систематизируются. Поскольку многие проблемы возникают из-за незнания законов, обратившиеся граждане получают консультации о порядке их разрешения в ходе приема. Если обращения содержали вопросы, не входящие в компетенцию депутата областной думы, то они направлялись в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления, а также соответствующему должностному лицу. Благодаря такому сотрудничеству оказана реальная помощь жителям округа в части приватизации жилья, получения права собственности на землю, начисления пенсий и субсидий. В ходе исполнения заявлений разрешались и урегулировались вопросы по проблемам ЖКХ, работе поликлиник, школ, детских садов, положения детей-сирот. По большинству поступивших обращений принимались конкретные решения, по каждой проблеме проводилась работа до получения положительного результата.

Приведу пример. В марте 2014 года на личном приеме граждан в МО «Светлогорский район» ко мне поступило коллективное обращение жителей города Светлогорска с жалобой на закрытие городской бани. В ходе изучения причины выяснилось, что закрытие бани связано с изношенностью коммуникаций здания, которое находилось в аварийном состоянии. Проводить капитальный ремонт экономически нерентабельно, и в итоге было принято решение о начале строительства нового помещения. Однако, о строительстве и сроках ввода в эксплуатацию новой бани заявители не были проинформированы и настаивали на проведении ремонта старого здания.

Учитывая необходимость и важность такого для жителей округа этого социального объекта, с целью принятия конкретных мер по скорейшему решению проблемы было инициировано проведение совещания в администрации муниципалитета с участием инвестора по строительству нового здания бани, где был определен срок сдачи объекта — декабрь 2014 года. Данная информация была доведена до жителей города. В последующем регулярно проходили планерки на объекте с моим участием и приглашением заместителя главы администрации муниципалитета. Благодаря совместным усилиям социальный объект был сдан в установленный срок, 25 декабря состоялась его открытие. Все желающие смогли в этот день оценить качество новой бани.

В ходе выездного заседания «круглого стола» в г. Немане, организованного комитетом по социальной политике совместно с Молодежным парламентом Молодежной парламентской ассамблеи при Калининградской областной Думе, посвященного проблемам привлечения населения к занятиям физкультурой, спортом и приобщению к здоровому образу жизни, мною было обращено внимание на то, что в неприспособленном для спортивных занятий и давно требующем хотя бы косметического ремонта помещении уже не первый год успешно занимается разновозрастная секция спортивной борьбы под руководством тренера Михайлова П.А. В качестве поддержки из депутатского фонда на приобретение оборудования юным спортсменам была выделена финансовая помощь, а также вручены подарки — футболки с символикой этого спортклуба.

Оказывалась материальная поддержка и Светлогорской ДЮСШ для организации участия команды волейболисток в Чемпионате области.

В ходе посещения социальных объектов пос. Приморье Светлогорского района выяснилось, что Дому культуры для начала работы после капитального ремонта необходимо приобрести светильники. На эти цели оперативно была оказана финансовая поддержка из депутатского фонда.

В решении вопросов, касающихся ветеранов и инвалидов, я тесно взаимодействую с Советами ветеранов, общественными организациями инвалидов, другими формированиями. Благодаря совместной работе удалось решить ряд проблем, касающихся улучшения жилищных условий пожилых людей и инвалидов, обратившихся ко мне за содействием. Так, в доме-интернате для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» размещена семья Шапошниковых, ранее проживавших в г. Пионерском; выделены путевки на санаторно-курортное лечение: Орловой В.И.- инвалиду 2-ой группы; Пояркову В.Г. — инвалиду 2-й группы; прошли оздоровление в Госпитале для ветеранов Калининградской области Высотская Т.Н. — инвалид 2-ой группы и Кошелева Е.А. — труженик тыла.

В связи с обращениями в ходе личных приемов руководителей общественных организаций и учреждений об оказании финансовой помощи на проведение социально значимых мероприятий, а также для поощрения активистов в 2014 году была оказана благотворительная помощь из депутатского фонда: Региональной общественной организации «Женщины Светлогорска» и ГАУКО «Областной кризисный центр помощи женщинам» — в связи с 10-летним юбилеем, некоммерческой организации «Молодежный фонд спортивной борьбы Калининградской области», общественной организации содействия защите интересов, прав инвалидов детей и молодежи «Ручеек».

Удовлетворены просьбы заявителей об оказании материальной помощи, которую получили 16 человек на сумму 172 тыс. руб.

Кроме того, направлена финансовая помощь Центру культуры и досуга МО «Славинское сельское поселение» Гвардейского района — 20 тыс. руб., оказана благотворительная помощь Храму Апостола Андрея Первозванного — 5 тыс. руб., приобретено оборудование игровой площадки для многодетной семьи Зацепиной А.В. (Светлогорский район) — 40 тыс. руб., оказана материальная помощь МАОУ СОШ п. Романово на приобретение мебели в школьный краеведческий музей — 40 тыс. руб., МАОУ СОШ п. Рыбачий на благоустройство территории структурного подразделения «Дошкольное образование» — 30 тыс. руб., редакции телеканала ООО «Зеленоградск-ТВ» — 40 тыс. руб., МБУ «Дом культуры п. Приморье» — 20 тыс. руб.

Продолжали поступать заявления от граждан за содействием в трудоустройстве. Всем заявителям во взаимодействии с областным Агентством по обеспечению занятости населения и администрациями муниципальных образований даны консультации и конкретные предложения по устройству на работу в соответствии с имеющейся специальностью.

В 2014 году продолжалась работа с избирателями в рамках приема граждан в региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А.Медведева. Проведено 8 приемов, из них 2 выездных — в МО «Зеленоградский район» и МО «Пионерский городской округ». Принято 38 человек, по 37 заявлениям приняты положительные решения или даны консультации, одно обращение находится в работе. Как член Политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» принимаю активное участие в работе Политсовета, регулярно бываю в местных отделениях партии «Единая Россия» Светлогорского, Зеленоградского районов и Пионерского городского округа.

Кроме того, являясь координатором федерального партийного проекта «Детские сады — детям», уделяла постоянное внимание организации и контролю за ходом строительства детских дошкольных учреждений на территории Калининградской области. В течение отчетного года состоялось 10 заседаний рабочей группы, т.ч. 7 выездных на строительные площадки. В рамках проекта члены группы ознакомились с опытом работы частного дошкольного образовательного учреждения «В гостях у сказки». Осуществлялся постоянный контроль за ходом реализации майских указов Президента РФ, в том числе в части обеспечения доступности дошкольного образования. В 2014 году торжественно открыли двери 9 современных детских садов: в г. Светлогорске на 150 мест; в г. Пионерский на 150 мест; в п. Железнодорожный Правдинского района на 80 мест; в п. Юдино Озерского района на 80 мест; в г. Калининград — 5 ДОУ — на 180, 292, 240, 240, 240 мест.

В течение года принимала активное участие в различных торжественных мероприятиях, профессиональных праздниках, встречах, проводимых в курируемых Министерствах, их учреждениях и общественных организациях.

Так, приняла участие в областном торжественном собрании, посвященном Дню работника культуры (2014 год был объявлен в России Годом культуры). Обратилась с приветственным словом к участникам конференции, посвященной Дню семьи, любви и верности. С докладом «Нормативно-правовое регулирование социальной защиты инвалидов — основа создания доступной среды» выступила на Пленуме областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Подготовила сообщение на итоговое совещание о работе за 2013 год Отделения пенсионного фонда России по Калининградской области. Приветствовала участников и гостей торжественного вечера, посвященного Дню социального работника, поздравила коллектив работников Музея мирового океана с открытием Военно-морского центра. Приняла участие в областном совещании с заместителями глав муниципальных образований по социальным вопросам, выступила по вопросу: «О практике взаимодействия областной думы и органов исполнительной власти по реализации социальной политики в интересах жителей региона» и многих других мероприятиях.

В своей работе стараюсь не оставлять без внимания работников здравоохранения, образования, социальной защиты, руководителей общественных организаций. Постоянно бываю на торжественных мероприятиях, посвященных профессиональным праздникам. Более 50 Благодарностей областной думы, Благодарственных писем вручено врачам, учителям, социальным работникам в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками.