В Калининградской области в управление Роспотребнадзора и его территориальные отделы в 2019 году поступило на рассмотрение 5744 обращений от граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций.
В том числе письменных — 5492 — 95,6% (2018 г. — 4645).
Общее число письменных обращений, поступивших на рассмотрение в 2019 году по отношению к 2018 году, увеличилось на 15,4%. Обращения, направленные в порядке, предусмотренном Федеральным законом
Средний показатель активности населения области (количество письменных обращений на 1 000 жителей) составил — 5,5 (2018 — 4,7). Наибольшую активность традиционно проявили жители Калининграда, Зеленоградского, Гурьевского городских округов.
Общая структура письменных обращений в сравнении с прошлым годом не претерпела существенных изменений. Спектр вопросов, с которыми жители обращаются в управление Роспотребнадзора, достаточно широк.
Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения составили 46,8% (2570), защиты прав потребителей 53,2% (2922).
Анализ тематики по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения свидетельствует, что подавляющее большинство жалоб связано с:
— неблагоприятными условиями проживаниями — 21,6% (556). При этом следует отметь, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года число таких обращений снизилось на 14,3%;
— загрязнением окружающей среды,
— реализацией некачественных пищевых продуктов — 11,7% (300);
— качеством подаваемой воды — 8,7% (225). При этом следует отметить, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года число таких обращений увеличилось на 27,1%;
— сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением и захоронением отходов производства и потребления — 6,6% (171).
В структуре обращений потребителей отмечается превалирование жалоб на качество выполненных работ и оказанных услуг — 73,5%. Наибольшее количество жалоб от потребителей поступило по вопросам: оказания услуг ЖКХ (20%), деятельности на финансовом рынке (6,3%), предоставления медицинских услуг (7,1%), услуг связи (4,4%) и общественного питания (3,5%). Доля обращений на нарушение правил продажи отдельных видов товаров составила 26,4%.
Из общего числа поступивших письменных заявлений признаны обоснованными и относящимися к компетенции и полномочиям Роспотребнадзора — 4624 обращений.
Решение вопросов по 868 (15,8%) обращениям не относились к компетенции управления Роспотребнадзора и в установленном порядке перенаправлены по подведомственности в иные органы.
В числе обращений, не относящихся к компетенции управления Роспотребнадзора, в большинстве имеют место вопросы жилищного законодательства (предоставление коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, условиям проживания и др.), содержания территорий городских и сельских поселений, банковского законодательства, здравоохранения (качество оказываемых услуг, постановка диагноза) и прочее.
По результатам рассмотрения письменных обращений управлением Роспотребнадзора в пределах полномочий приняты меры, направленные на предупреждение и профилактику заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии, а также на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,
— по 4185 обращениям заявителям разъяснены нормы действующего законодательства в пределах установленной компетенции, в том числе порядка трети обратившимся в связи с имущественными спорами разъяснены права и порядок обращения в судебные органы, а также возможность участия управления Роспотребнадзора в судебной защите на стороне потребителя.
Большое количество разъяснений связано с изменениями в законодательстве, поскольку основанием для проведения внеплановой проверки при поступлении обращения является нарушение прав потребителей при условии, что заявитель обращался за защитой своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены. Также, установлено обязательное требование к обращению, которое может служить основанием к проведению внеплановой проверки — обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;
— по 316 обращениям организованы и проведены предварительные проверки поступившей информации;
— по 179 обращениям организованы и проведены внеплановые проверки, административные расследования и контрольные закупки. По итогам проверочных мероприятий в 64% случаях указанные в обращениях факты подтвердились. За выявленные нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей хозяйствующие субъекты привлечены к административной ответственности, в отношении которых составлен 116 протоколов об административной ответственности.
В целях устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих правонарушениям, хозяйствующим субъектам направлено 107 предписаний и представлений. С целью недопустимости нарушений обязательных требований юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 316 предостережений. Осуществляется контроль их исполнения;
— по 198 обращениям подготовлены и направлены иски в суд;
— по 352 обращениям проведена соответствующая превентивная работа, в результате чего хозяйствующими субъектами требования потребителей удовлетворены в досудебном порядке на общую сумму более 4 млн. рублей.
В ходе личных приемов уполномоченными должностными лицами принято 252 жителя. По их результатам на рассмотрение принято 7 письменных обращений, которые поставлены на контроль с целью принятия исчерпывающих мер реагирования. В остальных случаях, заявители остались, удовлетворены устными разъяснениями.
Продолжена работа «Общественной приёмной», в ходе работы которой 197 гражданам оказана консультативная помощь по существу поставленных вопросов в пределах установленной компетенции, разъяснен порядок предъявления претензий и разрешения спорных ситуаций.
По телефону постояннодействующей горячей линии и в ходе 29 тематических «горячих линий» проконсультировано более пяти тысяч граждан.