В Калининграде 9 сентября состоялось последнее заседание областной думы шестого созыва, завершившего пятилетнюю деятельность.
Председатель облдумы Марина Оргеева озвучила ключевые итоги пятилетней работы депутатского корпуса:
— Состоялось 65 заседаний Думы и 376 заседаний постоянных комитетов.
Наши комитеты организовали и провели 20 «круглых столов» и ряд депутатских слушаний. Обсуждались темы, волнующие широкие слои населения. Речь, в частности, шла о лекарственном обеспечении и работе скорой помощи, строительстве школ, тарифах на перевозки пассажиров в транспорте общего пользования, государственной поддержке предпринимательства, защите прав дольщиков, путях развития сельских территорий, мелиоративного и транспортно-логистического комплексов, занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
Бюджетным комитетом проведено 10 публичных слушаний по проекту областного бюджета и его исполнению. Комитет по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту провел 4 заседания Координационного Совета председателей представительных органов муниципальных образований Калининградской области.
Депутатами рассмотрено 26 тысяч обращений граждан, поступивших как в областную думу, так и в ходе депутатских приемов. Некоторые вопросы, поднятые жителями области, потребовали законодательного решения.
В шестом созыве принято 587 законов Калининградской области, около трех тысяч постановлений Думы.
Одним из наших приоритетов, конечно же, была экономика региона. И это вполне логично. Эффективно функционирующая динамично растущая экономика — ключевой фактор в деле повышения благосостояния, уровня и качества жизни населения. Только такая экономика способна обеспечить социальный бюджет.
Рассмотрели и приняли законы, направленные на развитие промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, восточных территорий региона, привлечение инвестиций в разные отрасли экономики.
В числе значимых инициатив экономической направленности — законы о градостроительной и инвестиционной деятельности, регулировании торговой деятельности, организации транспортного обслуживания населения, государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, содействии развитию жилищного строительства, правовом регулировании инициативных проектов, установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков.
Не менее важная тема — социальная сфера, ведь она в той или иной степени затрагивает интересы каждого жителя области. Проделана огромная законотворческая работа, итог которой — заметные позитивные изменения в здравоохранении и образовании региона. Приняты законы о дополнительной поддержке многодетных семей, людей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей-инвалидов.
Установлен областной материнский капитал в размере 50 тысяч рублей, на полторы тысячи рублей увеличен размер ежемесячного пособия на содержание детей, лишенных родительского попечения, в замещающих семьях. В региональный закон об образовании и Социальный кодекс Калининградской области (также принятый в этом созыве) внесена норма о бесплатном горячем питании учащихся начальных классов. Отменен критерий нуждаемости при решении вопроса о назначении ежемесячного пособия на ребенка-инвалида.
По инициативе Общественной палаты области был принят закон «Об общественных советах при органах государственной власти Калининградской области», которым урегулированы вопросы создания и деятельности общественных формирований при Правительстве Калининградской обалсти и областной Думе, определены сроки осуществления полномочий ранее сформированных советов.
Закон об общественных советах вместе с поправками в законы об Общественной палате и общественном контроле в Калининградской области создал необходимые условия для осуществления системного общественного контроля гражданского общества за работой органов власти.
В этом созыве с принятием законов об объединении поселений муниципальных районов мы завершили процесс объединения муниципальных образований для повышения эффективности управления.
В течение всего шестого созыва Дума работала над совершенствованием Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. В частности, были приняты поправки, устанавливающий административную ответственность за размещение транспортных средств на газонах, нарушение запрета на выезд транспортных средств и выход людей на лед водного объекта в период запрета. Были увеличены штрафные санкции за нарушение правил размещения нестационарных торговых точек, и за осуществление торговли в местах, не отведенных для организации розничных рынков.
В пятилетний период, в течение которого мы представляли в областной думе интересы жителей Калининградской области, произошли знаковые события, вошедшие в новейшую историю как региона, так и страны в целом.
В 2018 году чемпионат мира по футболу прошел в ряде российских городов. В том числе — и в Калининграде. Подготовка к играм изменила наш город в лучшую сторону. Заметно улучшилась дорожная, инженерная, спортивная и гостиничная инфраструктура. Многие калининградцы прониклись философией гостеприимства, которую провозгласил и активно пропагандировал наш парламент.
В 2018 году мы подготовили и провели Дни Калининградской области в Совете Федерации и парламентскую декаду на площадке областной Думы с днем открытых деверей и серией парламентских уроков для молодежи.
В 2019 году — году 25-летия облдумы — мы организовали масштабный форумом депутатов и гражданского актива «Калининградская областная Дума: 25 лет в жизни региона».
Другим заметным событием, к которому наш парламент имел непосредственное отношение, стало начало практической реализации программы «Восток». Дума выступила инициатором разработки отдельного проекта развития восточных территорий области.
Прошлый 2020 год — это, прежде всего, год 75-летия великой Победы и год обновления российской Конституции. Мы с вами сформировали рабочую группу по подготовке проектов нормативных актов в развитие поправок в Основной закон страны. В общей сложности было принято порядка сорока законопроектов.
На 2020 год пришлась и первая волна пандемии коронавируса. Она стала тяжелейшим испытанием. Мы прошли его вместе со всеми жителями Калининградской области, в полной мере разделив тяжесть утрат родственников, друзей. Мы потеряли четверых наших коллег и товарищей. Невосполнимой утратой стал уход из жизни Владислава Дорофеева, Тамары Тороповой, Валерия Корнилова, Александра Федоренко.
Искренне благодарю коллег, кто в это сложное время, несмотря на риски, продолжил и продолжает помогать своим избирателям.
Пользуясь возможностью, хочу от лица всего депутатского корпуса еще раз поблагодарить земляков-калининградцев, которые были и остаются на передовой борьбы с коронавирусом. Низкий поклон врачам, фельдшерам, медсестрам, водителям скорых — всем, кто в тяжелых эпидемиологических условиях достойно выполняет свой профессиональный долг! Отдельное спасибо волонтерам, оказывающим поддержку пожилым одиноким людям.
Уважаемые коллеги, у нас могут быть разные политические взгляды и партийная принадлежность. Но мы едины в главном — в стремлении приносить реальную пользу жителям области. Наша общая цель — развитие Калининградской области, благополучие ее населения.
Руководствуясь этой целью, мы пять лет назад смогли объединиться в настоящую политическую команду, эффективно работающую в интересах жителей региона.
Приняты своевременные, качественные, социально значимые нормативные акты, играющие определяющую роль в деле повышения стандартов жизни калининградцев.
Считаю необходимым отметить: на протяжении всех этих лет Дума тесно взаимодействовала с губернатором и правительством области. Все законопроекты детально рассматривались в профильных комитетах Думы. Некоторые дорабатывались специально созданными рабочими группами. В ходе этой работы рождались поправки порой концептуального характера. В частности, у нас сложилось полное взаимопонимание относительно наполняемости и расходования социальных статей областного бюджета.
Во многом благодаря этому главный финансовый документ региона все эти годы сохраняет ярко выраженную социальную направленность. Данную устойчивую тенденцию не смогла изменить даже напряженная ситуация, связанная с Сovid-19, вынудившая оптимизировать бюджетные расходы. Все социальные выплаты финансировались и продолжают финансироваться в полном объеме.
В рамках полномочий Калининградской областной думы по осуществлению контроля за исполнением принятых законов важными направлениями деятельности Думы шестого созыва стали мониторинг правоприменительной практики и парламентский контроль за эффективностью расходования бюджетных средств. В его рамках депутаты выезжали на объекты, где аккумулировались деньги бюджета, наблюдали за ходом строительства, встречались с производственными коллективами. Затем по результатам этих выездов делались определенные выводы, принимались управленческие решения, отвечающие интересам населения.
Проводилась системная работа по взаимодействию с территориальными органами государственной власти, муниципалитетами, ключевыми институтами гражданского общества и избирателями на местах.
Общими усилиями удалось упрочить имидж Калининградской областной думы, как главной дискуссионной площадки региона. В этом немало помогли наши постоянные партнеры: Совет «Ассоциация муниципальных образований Калининградской области», Общественная палата, созданные при областной Думе Общественный совет и Молодежная парламентская Ассамблея, отраслевые и ветеранские объединения и, конечно же, простые люди с активной гражданской позицией. Спасибо всем вам, дорогие друзья, за сотрудничество, за вклад в развитие парламентаризма в Калининградской области!
Депутатский корпус вел интенсивную межпарламентскую деятельность в рамках двусторонних Соглашений о партнерстве с представительными органами власти ряда российских и иностранных регионов, а также на площадках Парламентской Ассоциации Северо-Запада России и Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.
В прошлом году нам пришлось нелегко — дистанционный формат, взятый за основу из-за коронавирусных ограничений, поначалу создавал определенные сложности. Но в целом на эффективность работы парламента это не повлияло. В дистанционном формате мы проводили совместные заседания с коллегами-парламентариями в рамках работы Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, участвовали в заседаниях Правительства области и оперативных совещаниях, коллегиях территориальных подразделений федеральных органов власти, проводили приемы граждан".
Стержнем всей деятельности нынешней, шестой по счету, команды депутатов облдумы стало стремление неукоснительно следовать демократическим традициям областной думы, в формирование и укрепление которых вклад внесли депутаты всех созывов, — завершила выступление председатель Оргеева.
(По стенограмме пресс-службы облдумы).