Председатель горсовета Калининграда: «Надо быть людьми и соблюдать моральные нормы»

Юридические и физические лица нередко скрывают информацию об обнаружении останков и отказывают в доступе на территорию представителям уполномоченной организации, которые должны визуально обследовать предполагаемые места нахождения старого воинского и ранее неизвестного захоронения.

В Калининграде сегодня, 17 февраля 2016 года, на заседании городского совета депутаты утвердили вопрос о законодательной инициативе по принятию закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных нарушениях».

Речь идёт об ответственности за невыполнение или выполнение с нарушением требований Правил благоустройства на территории городского округа, в том числе, необеспечении свободного доступа уполномоченным органам на территорию стройплощадки и возводимого объекта, а также непредоставлении информации о фактах обнаружения в ходе производства земляных работ останков умерших (погибших). При производстве земляных работ, в случае обнаружения останков, производитель работ обязан уведомить об этом заказчика, а тот, в свою очередь, проинформировать уполномоченный орган горадминистрации, а кроме того, обеспечить доступ на стройплощадку представителей застройщика (заказчика), органов государственного контроля, авторского надзора, горадминистрации и предоставить всю необходимую документацию.

Тем не менее, как показывает практика, юридические и физические лица нередко скрывают информацию об обнаружении останков и отказывают в доступе на территорию представителям уполномоченной организации, которые должны визуально обследовать предполагаемые места нахождения старого воинского и ранее неизвестного захоронения, прокомментировали в пресс-службе горсовета Калининграда собкору В Калининграде. И фактически в ряде случаев перезахоронение останков не производится, какая-либо информация об их дальнейшем нахождении отсутствует.

В Кодексе Калининградской области об административных правонарушениях и в Гражданском кодексе РФ не предусмотрена ответственность за данные нарушения. А значит, они остаются безнаказанными. Поэтому администрация Калининграда обратилась в городской совет с просьбой выйти с законодательной инициативой в областную думу по вопросу изменения соответствующих статей Кодекса Калининградской области и предусмотреть административную ответственность за нарушение законодательства при производстве земляных работ.

«Бывает, что застройщики не пускают на территорию представителей соответствующих служб, не информируют о нахождении останков, так как боятся, что начнутся археологические раскопки, — прокомментировал председатель городского совета Андрей Кропоткин. — Из-за этого мы и предлагаем ужесточить ответственность, и штрафовать серьёзно. Я бы штрафовал и на 600 тысяч, и на миллион, это дисциплинирует. Надо быть людьми и соблюдать моральные нормы. У нас в городе много исторических слоёв, много кладбищ, о которых мы не знаем. Нужно, чтобы при обнаружении костей или артефактов вызывали специалистов, и те уже принимали решения, что делать дальше. Есть хороший пример — при строительстве на ул. Дмитрия Донского. Вопрос решался через посольство Германии, в течение нескольких месяцев останки были перезахоронены по всем правилам».

«В Калининграде есть старые немецкие кладбища, охранные зоны памятников, где проводятся археологические раскопки, — отметил председатель комиссии по градорегулированию и землепользованию Валерий Макаров. — Администрация города вышла с инициативой обязать застройщиков при производстве земляных работ при обнаружении остатков извещать соответствующие службы и допускать их на стройку, чтобы перезахоронения проходили по всем правилам. А застройщики иногда скрывают эти факты, так как это — лишние заботы. Но есть и положительные примеры. На улице 9 апреля нашли средства и останки перезахоронили. Имеются специализированные фирмы, которые этим занимаются, есть места, к примеру, интернациональное кладбище на улице Невского, есть процедура определённая, есть организации, которые производят описание останков и перезахоронение. То есть должны соблюдаться все цивилизованные нормы».